Autor	Objavljeno	Portal	Original
Hina	Prije 7 sati09:04, 18. listopada 2026.	Index	Otvori

Zatvori u Hrvatskoj i dalje prenapučeni. U planu je 700 novih mjesta

IZ IZVJEŠĆA o zatvorskom sustavu za 2025

IZ IZVJEŠĆA o zatvorskom sustavu za 2025. godinu proizlazi da je, unatoč neznatnom padu broja zatvorenika, zatvorski sustav i dalje prenapučen, a izazov predstavljaju i kadrovski manjak te nedostatak psihijatrijskog smještaja. Država pritom najavljuje proširenje zatvorske infrastrukture.

Na kraju godine u kaznionicama i zatvorima ukupno je bilo 4947 osoba, što je za 21,06 posto više nego krajem 2021. godine. Zakonski kapacitet kaznionica i zatvora predviđen je za smještaj 3932 zatvorenika te dodatnih 120 osoba na izvršavanju odgojne mjere.

"Bez obzira na to što je trenutačno ukupno brojno stanje u zatvorskom sustavu veće od postojećeg zakonskog kapaciteta, provode se mjere i aktivnosti za osiguravanje dodatnih smještajnih kapaciteta u zatvorenim uvjetima, odnosno uvjetima s najvećim stupnjem sigurnosti", naglašava se u izvješću.

U odgojni zavod upućeno je 66 maloljetnika ili mlađih punoljetnika

Lani je u zatvorski sustav novoprimljeno ukupno 11.827 osoba, od čega je 49,24 posto bilo istražnih zatvorenika, dok je 27,72 posto bilo na izvršavanju kazne zatvora ili maloljetničkog zatvora. Među njima je bilo 16 maloljetnika i mlađih punoljetnika.

Najveći broj istražnih zatvorenika nalazio se u istražnom zatvoru od jednog do tri mjeseca, dok je njih 30, zatečenih krajem 2025. godine, ovu mjeru izvršavalo dulje od 30 mjeseci. Uz kaznu zatvora izrečeno je i 786 sigurnosnih mjera obveznog liječenja od ovisnosti (48,6 posto), obveznog psihijatrijskog liječenja (17,81 posto), zabrane približavanja (14,38 posto), obveznog psihosocijalnog tretmana (11,45 posto) te zabrane upravljanja motornim vozilom (3,3 posto).

Odgojna mjera upućivanja u odgojni zavod izrečena je za 66 maloljetnika ili mlađih punoljetnika, a tijekom cijele godine ukupno ih je bilo 124, što, ističe se, upućuje na izražen trend rasta broja izvršavanja ove odgojne mjere. Poseban problem predstavlja smještaj osoba kojima je određen istražni zatvor zbog opasnosti od počinjenja težeg kaznenog djela, povezane s težim duševnim smetnjama, a kojima je potrebno psihijatrijsko liječenje.

Na rješenja se dugo čeka

Od 191 novoprimljenog okrivljenika u toj kategoriji, njih 94 smješteno je u Zatvorsku bolnicu u Zagrebu, 31 u vanjske psihijatrijske ustanove, dok je 66 osoba, odnosno 34,55 posto, do kraja godine ostalo u zatvorima bez smještaja u odgovarajućoj ustanovi.

"Napominjemo da je u Zatvorskoj bolnici tijekom 2025. godine bilo smješteno i 28 okrivljenika kojima je također određen istražni zatvor sukladno navedenim odredbama tijekom 2024. godine, ali nisu bili smješteni u odgovarajuću psihijatrijsku ustanovu, nego su se nalazili u zatvorima.

Prosječno trajanje boravka ovih okrivljenika u Zatvorskoj bolnici iznosilo je 106 dana, uključujući i vrijeme nakon donošenja pravomoćnog rješenja o prisilnom smještaju i liječenju, na što se ponekad još neko vrijeme čeka uslijed nedostatka kapaciteta psihijatrijskih ustanova", upozoravaju iz Ministarstva pravosuđa.

Lani je zabilježen najveći porast broja službenika pravosudne policije

Podsjećaju da se u Zatvorsku bolnicu smještaju i druge osobe lišene slobode zbog akutnih zdravstvenih problema, navodeći kako je tamo lani, zbog ograničenih kapaciteta, zaprimljeno 122 okrivljenika s duševnim smetnjama, odnosno 9,02 posto manje nego 2024. godine.

Broj stranih državljana primljenih u zatvorski sustav smanjen je za 23,49 posto, na 2684 u 2025. godini. Najviše ih je bilo iz Bosne i Hercegovine, Ukrajine te Srbije. Županijski su sudovi odobrili uvjetni otpust za ukupno 689 zatvorenika, što je 17,3 posto više nego godinu ranije. Pod elektroničkim nadzorom bilo je 66 osoba, od čega 28 na uvjetnom otpustu, a 38 u istražnom zatvoru u domu.

Kadrovski manjak također ostaje jedan od ključnih izazova. Od 3558 sistematiziranih radnih mjesta popunjeno je 2680, odnosno 75,32 posto. Lani je, ističe se, zabilježen najveći porast broja službenika pravosudne policije te ih je krajem godine bilo 1661.

Upola je manje samoozljeđivanja

Izvješće navodi i 13 napada osoba lišenih slobode na službenike, što je najviše u odnosu na prethodne godine, kada je prosjek iznosio 8,5 napada. Istodobno je zabilježeno upola manje samoozljeđivanja nego 2021. godine, kod šest osoba na tisuću, a smanjen je i broj pokušaja suicida, kojih je bilo 11, odnosno 26,7 posto manje nego godinu ranije.

Jedan počinjeni suicid najmanji je godišnji broj u petogodišnjem razdoblju. Prirodnom smrću umrlo je 16 osoba lišenih slobode, također najmanje u posljednjih pet godina. Zabilježena su i dva pokušaja bijega, ali nijedan iz zatvorenih uvjeta. Tijekom godine provedeno je 28 transfera zatvorenika između Hrvatske i drugih država: 18 osoba premješteno je u Hrvatsku, a deset iz Hrvatske u inozemstvo.

U obrazovne programe bilo je uključeno 197 zatvorenika i maloljetnika. Njih 105 završilo je programe, dok je 81 nastavilo obrazovanje u 2026. godini. Zatvorenicima su dostupni i posebni programi tretmana ovisnosti o alkoholu, drogama i kockanju, programi tretmana počinitelja kaznenih djela seksualne prirode, kaznenih djela u prometu te kaznenih djela s obilježjima nasilja.

U planu su nove kaznionice

Prosječni dnevni trošak po jednom zatvoreniku iznosi 8,49 eura, a odnosi se na smještaj, prehranu, liječenje, naknadu za rad i ostalo.

Radi ublažavanja nedostatnih smještajnih kapaciteta, Ministarstvo provodi projekte izgradnje modularnih zatvora u Varaždinu i Lipovici-Popovači te planira nove anekse u Zagrebu i Požegi. U Kaznionici u Požegi predviđen je i objekt za 150 starijih osoba i osoba smanjene pokretljivosti. Tako bi se kapacitet do 2028. godine povećao za oko 700 mjesta.

Uz rekonstrukcije postojećih objekata, dugoročno se planiraju i nove kaznionice, među ostalim u Perušiću, te dodatni smještajni kapaciteti u Glini, Sisačko-moslavačkoj i Osječko-baranjskoj županiji. Paralelno se provode rekonstrukcija, adaptacija i unaprjeđenje postojećih prostora u zatvoru u Bjelovaru te kaznionicama u Lepoglavi, Valturi i Turopolju.